Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR) visselblåsarfunktion

Visselblåsarlagen omfattar och skyddar personer som i ett arbetsrelaterat sammanhang fått ta del av eller inhämtat information om missförhållanden, till exempel:

• Anställda
• Volontärer
• Praktikanter
• Personer eller egenföretagare som utför arbete åt NSR (externa konsulter)
• Personer som söker arbete hos NSR 
• Personer som tidigare tillhört någon av ovanstående personkategorier

• Allmänna synpunkter på lönesättning, ledarskap och arbetsmiljö.
• Interna konflikter och förhållanden som enbart handlar om en persons arbets- eller anställningsförhållanden omfattas normalt inte av visselblåsarlagen.
• Anmälningar om säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen.
• Information som rör nationell säkerhet i verksamhet hos en myndighet inom försvars- och säkerhetsområdet.
• Bagatellartade missförhållanden.

Det finns olika kanaler för att rapportera missförhållanden. Du kan använda visselblåsarportalen längre ner på denna sida om du vill vara anonym. Kanalen hanteras av CRD Protection. Att anmäla via visselblåsarportalen ger bäst förutsättningar för anonymitet, återkoppling och ett effektivt handläggande. 

Om du önskar kan du även kontakta CRD Protection via:

• E-post: visselblas@crdprotection.com
• Telefon: 090-77 79 00
• Personligt möte, eller
• Brev till CRD Protection, Norra Obbolavägen 89, 904 22 Umeå.

Skyddet för visselblåsarens anonymitet är långtgående och säkerställs på bland annat följande sätt.

• Anmälan upprättas och skickas in utan att anmälaren behöver lämna några kontaktuppgifter eller andra uppgifter om sig själv.
• Återkoppling och dialog med anmälaren kan trots detta ske genom att vederbörande erhållit ett slumpmässigt genererat användarnamn och lösenord för inloggning i visselblåsarportalen.
• För att ytterligare stärka anonymiteten är den databas som anmälan registreras i skräddarsydd för att inte spara några ip-nummer eller andra tekniska spår kopplat till anmälaren. Det är alltså omöjligt för CRD att spåra eller komma i kontakt med anmälaren (annat än genom visselblåsarportalen), till och med i en nödsituation.
• All bevisning som anmälaren laddar upp i portalen (eller tillhandahåller på annat sätt) rensas både genom automatiska och manuella processer på så kallad metadata innan den tillhandahålls uppdragsgivaren.
• I syfte att inte riskera att anmälaren indirekt identifieras genom de uppgifter den lämnar och genom språkliga kännetecken, tillämpar CRD den rutinen att endast CRD:s behöriga handläggare i ärendet får kommunicera direkt och i realtid med anmälaren.
•  Dokument eller texter som anmälaren författat analyseras av CRD i anonymitetshänseende och genomgår vid behov anonymiseringsåtgärder innan de vidarebefordras till uppdragsgivaren.
•  Inte sällan väljer anmälare, som inledningsvis valt att vara anonyma, att boka ett videomöte, träffa eller ringa CRD:s personliga ärendehandläggare. I dessa lägen är det CRD:s praxis att låta anmälaren själv få styra om något av det som framkommer om personen (t ex ålder och kön) också får avslöjas för uppdragsgivaren. I osäkra fall tillämpas försiktighetsprincipen.
• Avslutningsvis uppstår ibland återvändsgränder i en utredning där ett genombrott i utredningen kan vara avhängigt att indirekta uppgifter om anmälaren avslöjas. I dessa situationer är det CRD:s bedömning att visselblåsarlagstiftningens ändamål bäst helgas genom att låta anmälaren själv få insyn i avvägningen och själv fatta beslutet om vilka risker gällande anonymiteten denne är beredd att ta.
• CRD väljer vidare i kontakten med anmälaren att vara tydlig med definitionen av anonymitetsbegreppet och dess olika nyanser och vara lyhörd för vederbörandes önskemål:
•  Anonymitet gentemot samtliga, d v s CRD:s personliga handläggare, uppdragsgivarens ledamöter i visselblåsargruppen, samt uppdragsgivarens övriga medarbetare?
•  Anonymitet gentemot uppdragsgivaren i stort, men inte gentemot CRD:s handläggare och uppdragsgivarens ledamöter i visselblåsarfunktionen?
•  Anonymitet gentemot uppdragsgivaren, men inte gentemot CRD:s personliga handläggare?

Möjligheten till anonymitet gäller inte för det fall du lämnar ut uppgifter rörande rikets säkerhet, på annat sätt bryter mot kvalificerad tystnadsplikt, genom din anmälan gör dig skyldig till brott eller om ärendet blir föremål för rättsligt förfarande. (Se även frågor och svar gällande tystnadsplikt och sekretessbelagda uppgifter.)

•  Anmälan sker med hjälp av att fylla i formuläret längst ned på denna sida. Där får du närmare redogöra för det misstänkta missförhållandet och vilka omständigheter som kan anföras som stöd, samt ge förslag på fortsatta utredningsåtgärder. Väljer du att vara anonym registreras inga som helst uppgifter om dig, inte ens ip-adress eller metadata för de eventuella filer du bifogar. Kom ihåg att du, för att omfattas av lagens skydd, måste ha skälig anledning anta att upplysningarna om missförhållandena är sanna och att det måste föreligga ett allmänintresse av att dessa missförhållanden kommer fram. (Mer om detta under tystnadsplikt och röjande av sekretessbelagda uppgifter nedan.)
• När anmälan skickats in får du en bekräftelse och ett lösenord som ger dig möjlighet att anonymt logga in i Visselblåsarportalen för att ta del av kontinuerlig återkoppling och följdfrågor från CRD. I Visselblåsarportalen kan du även bifoga bilder och diverse dokument till stöd för din anmälan.
• Efter mottagen anmälan återkopplar CRD inom kort till dig via ett meddelande i Visselblåsarportalen och meddelar, efter bedömning av jurist, huruvida anmälan preliminärt omfattas av visselblåsarlagen och vad nästa steg i handläggningen blir. Det är vanligt att du i detta skede uppmanas svara på en del kompletterande följdfrågor. I samma skede underrättar CRD behörig kontaktperson hos NSR och meddelar att anmälan inkommit och vad den sammanfattningsvis rör.
• CRD bokar ett möte med NSR:s visselblåsargrupp för att redogöra för ärendet och ge sina rekommendationer för framtida handläggning och utredning. Har du valt att vara anonym kommer CRD anonymisera din anmälan vad gäller eventuella personliga särdrag och uttryckssätt. Dialogen med dig som visselblåsare fortsätter parallellt.
• I samråd med CRD fattar NSR:s visselblåsargrupp beslut om vilka åtgärder som ska vidtas.
• Bedriver CRD en internutredning sker löpande återkoppling och dialog med dig, och du kan också komma att erbjudas att anonymt utveckla din anmälan vid ett video- eller telefonmöte. Anonymiserad avstämning sker efter behov med NSR:s visselblåsargrupp.
• Efter avslutad utredning redovisar CRD slutsatserna i form av en rapport eller föredragning, med tillhörande rekommendationer. Utredningen och dess slutsatser är oberoende och sker utifrån det på förhand tilldelade mandatet.

NSR har en visselblåsarfunktion. Visselblåsarfunktionen består av interna behöriga personer och de externa behöriga personerna på CRD Protection. De interna behöriga personerna har som huvudsaklig uppgift att som behörig enhet ta del av de ärenden som inkommer och i samråd med CRD Protection fatta beslut om åtgärder inom ramen för hanteringen av respektive rapporteringsärende.

De interna behöriga personerna består av följande personer. Pernilla Ringström är sammankallande och kontaktperson för CRD Protection.

• Pernilla Ringström Enhetschef, kommunikation
• Linda Gorthon Avdelningschef, HR
• Dragana Damljanovic Avdelningschef, ekonomi

Misstänks en behörig person vara jävig i förhållande till anmälans innehåll deltar denne inte över huvud taget i handläggningen. Om du redan på förhand misstänker att jäv föreligger är det viktigt att nämna detta redan när du lämnar in din visselblåsning.

Om de interna behöriga personerna inom ramen för handläggningen av ett ärende bedömer att det föreligger skäl för en annan funktion eller företrädare inom NSR att vidta fortsatta åtgärder i anledning av det som har framkommit i ärendet, ska de uppgifter som är nödvändiga för att åtgärden ska kunna vidtas tillhandahållas enheten eller företrädaren, förutsatt att detta står i överensstämmelse med lagstiftningens ändamål.

CRD Protection ansvarar för mottagning, bedömning och handläggning av inkomna anmälningar, samt all kommunikation med visselblåsaren. Efter samråd med de interna behöriga personerna på NSR kan CRD Protection komma att tilldelas ett oberoende utredningsmandat och ansvarar då för utredningen som helhet, vilket innefattar beslutade utredningsåtgärder samt efterföljande slutsatser och rekommendationer.

Ett tungt vägande skäl till att låta en leverantör ansvara för visselblåsarfunktionen är möjligheten att erbjuda dig som visselblåsare anonymitet och ett större mått av trygghet och oberoende. Därför råder, vad gäller din identitet och dina personuppgifter, tystnadsplikt för CRD Protection gentemot NSR. Vidare avgör CRD Protection självständigt om något i den information du lämnat riskerar att indirekt identifiera dig på ett oönskat sätt. Detta innebär att det också finns möjlighet för dig att komplettera din anmälan per telefon eller genom videomöte, allt med fortsatt anonymitet.

Av den nya visselblåsarlagen följer att skyddet för visselblåsaren stärkts och det innebär att NSR, vid äventyr av skadestånd, inte får hindra eller försöka hindra dig från att anmäla.

NSR får heller inte, i någon form, vidta repressalier mot dig eller dina anhöriga, eller mot tredje man som bistått dig vid anmälandet, så länge du inte därigenom gjort dig skyldig till brott. Vidare är det förbjudet för NSR att efterforska din identitet.

Vid sidan av visselblåsarlagstiftningen gäller de grundlagsskyddade rättigheterna till meddelar- och anskaffarfrihet, samt tillhörande efterforsknings- och repressalieförbud. Dessa rättigheter finns i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.

Uppgifter som omfattas av tystnadsplikt, dock ej av kvalificerad* sådan, får röjas om du har skälig anledning anta att det är nödvändigt för att avslöja missförhållandet. Märk väl att även om uppgifterna får utlämnas, gäller detta inte handlingarna i vilka de förekommer.

Du har även rätt att inhämta information som du egentligen inte har rätt att ta del av, så länge inhämtandet inte utgör brottslig handling och är nödvändigt för att avslöja missförhållandet.

*Uppgifter som enligt offentlighets- och sekretesslagen är skyddade av kvalificerad tystnadsplikt, rörande sådant som rikets säkerhet eller känsliga hälsouppgifter, får aldrig lämnas ut, ej heller muntligt.

CRD Protection sparar inga som helst ip-adresser eller uppgifter om den som använder visselblåsarportalen. För uppdragsgivarens del kan i vissa fall en förteckning föras över vilka webbplatser dess anställda besöker i tjänsten. Om du misstänker att så är fallet kan du, för ytterligare skydd för din identitet, använda en dator eller enhet utanför arbetsgivarens nätverk när du lämnar in din anmälan eller loggar in i visselblåsarportalen.